【一日一蘋果】回首2019．議會攻防｜防拉布修例成「尚方寶劍」　梁君彥掌會議「無限復活」權

日期：2019年6月12日

2019年6月12日早上，金鐘一帶發生大規模佔領行動，立法會秘書處宣佈原定早上11時舉行的會議未能如期開始。這場關於《逃犯條例》修訂的攻防戰，焦點除了在街頭，亦在於議事規則的條文細節。

2017年修例賦予主席大權 根據當日《蘋果日報》報導，雖然會議受阻，但並不代表當日的會議會因此「流會」作結。原因在於建制派早在2017年12月已成功修改《議事規則》。

在舊規則下，若因法定人數不足而流會，會議通常會結束，需待另一日再續。但在新修訂的規則下，立法會主席獲賦予極大權力，即使發生流會，主席亦可隨時決定在同日較後時間恢復會議。這意味著民主派以往透過點算法定人數製造流會以拖延法案的策略，在制度上已被廢除。報導形容，修例能否恢復二讀，全由立法會主席梁君彥手握「生殺大權」。

胡志偉：撤回訴求清晰 面對議會內外的緊張局勢，民主黨主席胡志偉當日中午聯同多名民主派議員見記者。胡志偉指出，數以萬計市民包圍立法會，要求撤回修例的訴求非常清晰。他將局勢責任歸咎於特首林鄭月娥拒絕回應百萬人遊行的聲音，並呼籲梁君彥拿出良知，取消有關會議，以免年輕人在捍衛核心價值過程中受傷。

回望昔日 回看這段歷史，充滿了一種制度上的黑色幽默。當初建制派千辛萬苦、日以繼夜去修改《議事規則》，就是為了給主席一把「尚方寶劍」，讓他擁有「無限復活」會議的神力，以為這樣就可以杜絕所有「拉布」。

怎料到了6月12日，這招「必殺技」完全無用武之地。因為那天會議開不成，不是因為裡面唔夠人，而是因為外面太多人。這情況就好比你費盡心機在電腦裝了最強的防毒軟件，結果物理上被人拔了插蘇斷了電。事實證明，規則寫得再完美，都敵不過物理現實的「硬過」。

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